近年来,沿河自治县坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建工作、夯实党在农村执政基础的常态之举。该县在 “部镇联动”改革中,积极探索“村村合股联营”村级集体经济发展模式,以乡镇为单位,由各村集体经济组织入股共同成立集体经济公司,“抱团”发展实体经济产业,助推村级集体经济不断发展壮大。
建立好集体经济公司
组建专班推。该县成立县级“村村合股联营”发展壮大村级集体经济改革试点建设工作领导小组,组建县级“村村合股联营”工作专班,从县委组织部、县财政局、县农业农村局等部门抽调9名干部集中办公。各乡镇(街道)对应成立工作专班,明确党政主要领导亲自抓集体经济发展工作,1名班子成员分管调度、1名业务人员负责日常联络服务工作。
联合力量帮。该县建立由组织、财政、农业农村、乡村振兴等部门为成员单位的集体经济联席会议制度,负责协调有关部门在证照办理、政策争取、筹措资金、品牌包装、产销对接等方面予以支持,帮助指导“村村合股联营”集体经济公司的组建、运营和发展。今年以来,先后召开3次联席会议研究村级集体经济发展工作。
整合资源建。该县指导各村集体经济组织联合成立“股份经济合作社”,村级“股份经济合作社”通过资金、资源、资产入股的方式,共同合股成立集体经济公司,通过开办实体超市、承接工程项目、组织劳务输出等经营活动,推动村级集体经济组织抱团发展。目前,全县共成立23家集体经济公司,发展23个实体产业。
运营好集体经济公司
创办供销服务实体。该县集体经济公司通过创办1个供销服务实体,经营日常生活用品、租赁农机设备,销售农药、种子等农业生产资料,多渠道推动集体经济增收。目前,全县集体经济累计收入1.98亿元,平均每村47.65万元,其中50万以上村89个。
抓实产业振兴示范。该县围绕肉牛、白山羊、空心李“一主两辅”产业发展,以集体经济公司为主导,着力打造肉牛县、山羊县等特色产业品牌,构建“一县一业、一乡一特、一村一品”的产业格局。目前,全县有肉牛养殖企业13家,合作社104家;有肉羊养殖企业19家,合作社77家;空心李面积9.28万亩。
拓宽经营路径渠道。该县集体经济组织组建具备资质的施工队、运输公司、劳务公司等生产经营组织,承接劳务输出、建筑施工、基础设施建设等业务,全面拓宽经营范围,获取集体经济收益。各乡镇集体经济公司自2022年成立以来,通过承接工程项目等业务共收益640余万元。
管理好集体经济公司
职业化管理。该县支持鼓励集体经济公司、股份经济合作社根据发展需要,面向社会公开招聘或引进一批具有企业经营管理能力的人员,鼓励村干部领办合作社抓集体经济、带头入股,推行村“两委”成员与村股份经济合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职,全过程参与集体经济发展。目前,全县现有村级集体经济公司、超市管理人员89人,其中村干部49人。
长效化联结。该县健全农村低收入人口常态化帮扶机制和预警信息响应机制,引导各村群体以“三资”入股集体经济公司,通过“产业分红+务工收益”方式,大力开发公益性岗位,带动脱贫人口和困难群众增收。目前,全县利用村级集体经济收益开发公益性岗位1162个,发放工资60.91万元。
制度化运转。该县将“村村合股联营”发展壮大村集体经济纳入各单位党建工作成效考核指标体系,纳入书记抓党建述职评议考核内容,切实压紧压实工作责任。同时,从组织、财政、农业农村等部门抽调业务骨干组成督导组,不定期到村实地督导村级集体经济发展工作开展情况,并适时予以通报,倒逼责任落实。(王旭)
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